Откуда мы знаем, сколько людей задержали на митингах, кто они и как им помочь

Опубликовал Алиса Иваницкая в 19/04/2017

Detain during the Protest on March 26. Source: Maxim Shipenkov/EPA

В России прошли массовые акции протеста против коррупции, закончившиеся во многих городах задержаниями: например, во Владивостоке в отделения полиции доставили 26 человек¹https://ovdinfo.org/news/2017/03/26/zaderzhaniya-na-antidimone, в Москве — 1043 ²https://ovdinfo.org/news/2017/03/26/zaderzhaniya-na-antidimone-v-moskve. Обо всех этих задержанных журналисты узнают от проекта «ОВД-Инфо»³https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10154513956872029&set=a.140668817028.113893.672177028&type=3&theater.

«ОВД-Инфо» — это правозащитный и журналистский проект. Он появился в декабре 2011 года во время протестов против фальсификации выборов, рассказывает создатель проекта Григорий Охотин. Добровольцы и журналисты начали отслеживать массовые задержания и писать о них. За пять лет «ОВД-Инфо» развился в федеральный проект, который мониторит свободу собраний и политические репрессии по всей стране.

26 марта сотрудники организации приняли 2850 звонков: «Мы поддерживаем «горячую линию» (24 часа в сутки 365 дней в году), на которую звонят задержанные и подвергающиеся репрессиям. Пишем про это экспресс-новости. Затем координируем юридическую помощь и занимаемся журналистикой в этой теме. Потом анализируем происходящее, собираем данные, публикуем их в виде отдельных проектов или аналитических годовых докладов», — говорит Охотин.

Юридическую помощь задержанным оказывают партнеры организации: Росузник, Правозащитный центр «Мемориал» и «Правовой вердикт». Сам «ОВД-Инфо» судебной защитой не занимается, тем не менее в 2016 году организация провела по телефону 199 первичных консультаций и помогла составить 48 жалоб в ЕСПЧ.

Также «ОВД-Инфо» периодически публикует памятки, где разъясняет российское законодательство — например, в статье с ироничным заголовком «Едят ли медведи детей?» подробно рассказывается о процедуре задержания и допроса несовершеннолетних⁴https://ovdinfo.org/articles/2017/03/27/edyat-li-medvedi-detey и их правах.

Команда состоит из 11 человек⁵https://ovdinfo.org/about. Это журналисты, программисты, юрист. Основной команде «по праздникам» помогают волонтеры. «Мы по преимуществу не волонтерский, а профессиональный проект, — объясняет Охотин. — Волонтеры формируются вокруг нас по большим праздникам, когда массовые задержания — стихийно. Их много».

Согласно отчету за 2016 год⁶https://ovdinfo.org/report-2016/, «ОВД-Инфо» ежедневно публиковала примерно по 8 новостных сообщений по трем основным темам: свобода собраний (информация о задержаниях на уличных акциях), свобода слова (административное и уголовное преследование за распространение информации) и политпрессинг (политически мотивированное преследование граждан).

«ОВД-Инфо» не зарегистрирована ни как СМИ, ни как правозащитная организация. С 2013 года генеральный партнер — Правозащитный центр «Мемориал», одна из старейших правозащитных организаций в России, которая с 1989 года занимается исследованием политических репрессий⁷Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации. Сведения реестра НКО, выполняющих функцию иностранного агента http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx .

В 2012 году был принят закон об иностранных агентах. Формально его задачей было не допустить влияния иностранных государств на внутреннюю политику России, но фактически закон стал инструментом для борьбы с правозащитными организациями. Закон предусматривает более частые проверки НКО, более строгую отчетность, внесение НКО, получающих зарубежное финансирование и ведущих «политическую деятельность», в специальный реестр. Понятие «политическая деятельность» конкретизировали только в 2016 году⁸Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях». Статья 2. Некоммерческая организация http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/, до этого решение о том, занимается организация политической деятельностью или нет, принимал суд.

«Мемориал» был внесен в реестр иностранных агентов в 2014 году. Политической деятельностью был признан мониторинг задержаний на массовых протестных акциях в 2012–2013 годах — то есть фактически деятельность «ОВД-Инфо»⁹Международный Мемориал, «Ситуация с «Мемориалом». Краткая справка», http://www.memo.ru/d/215713.html. За отказ признать себя «иностранным агентом» организация была оштрафована на 300 тысяч рублей.

Группа мониторинга «ОВД-Инфо» финансируется за счет краудфандинга. Пожертвование организации можно внести на сайте. Первая кампания по сбору средств началась в декабре 2015 года.

Согласно отчету об использовании донорских средств за 2016 год¹⁰https://ovdinfo.org/report-2016/, собрано было 2 044 696 рублей, а потрачено 1 928 135 рублей. Основная статья расхода — оплата четырех ставок сотрудников — 30 460 рублей плюс налоги (около 400 тысяч рублей), расходы на связь, обслуживание банковского счета и комиссия платежной системы. По словам Григория Охотина, трудностей с краудфандингом сейчас нет, но на первоначальном этапе банки отказывались работать с организацией.

Прочие расходы «ОВД-Инфо» покрываются за счет совместных спецпроектов с «Мемориалом». Их финансируют Европейская комиссия и Международная федерация за права человека (Fédération internationale des ligues des droits de l’Homme). В 2016 году общая сумма такой поддержки составила 1 421 783 рубля¹¹https://ovdinfo.org/report-2016/#second.

Ранее «ОВД-Инфо» поддерживали Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) и Национальный фонд в поддержку демократии (NED). Обе организации были признаны нежелательными — то есть их деятельность в России была запрещена. Сотрудничество с ними грозит штрафом в 100 тысяч, повторное нарушение карается уголовной ответственностью в виде штрафа или лишения свободы от двух до шести лет.