В Германии ввели наказания за «приставания» и «лапание» и уточнили понятие «изнасилование»

Опубликовал Алиса Иваницкая в 29/11/2016

German Parliament. Source: Wikipedia/Tobias Koch

В июле Бундестаг — нижняя палата парламента Германии — одобрил изменения уголовного законодательства о насилии¹«Закон об изменении Уголовного кодекса — улучшение защиты сексуального самоопределения» (Gesetz zur Änderung des Strafgesetzbuches — Verbesserung des Schutzes der sexuellen Selbstbestimmung. Drucksache 463/16 02.09.2016. http://www.bundesrat.de/SharedDocs/drucksachen/2016/0401-0500/463-16.pdf?__blob=publicationFile&v=1

Переформулированы и дополнены ст. 177 и 178 УК Германии, отменена ст. 179 (часть ее состава теперь перечислена в ст. 178), ст. 184 дополнена двумя пунктами i) «Сексуальные приставания» и j) «Групповые уголовные деяния».. Главное изменение — подход к определению изнасилования. Теперь это не сексуальные действия с применением насилия, угрозами или использованием беспомощного состояния жертвы, а сексуальные действия, предпринятые вопреки явному несогласию потерпевшей стороны.

Кроме того, Уголовный кодекс, в котором были термины «принуждение» (Nötigung) и «развратные действия» (sexueller Missbrauch), дополнился термином «приставания» (sexuelle Belästigung), которые предлагается наказывать денежным штрафом или тюремным сроком до двух лет. Другое важное нововведение — за нападения, совершенные группой, ответственность будут нести все члены группы.

Необходимость изменения подхода к определению сексуального насилия обсуждалась немецкими юристами, женскими организациями и политиками несколько лет, но лишь в этом году закон был принят во многом из-за активной дискуссии в медиа.

Отправным пунктом этой дискуссии стали события новогодней ночи в Кёльне²Zeitmagazin Nr. 27/2016 28. Juni 2016, Was geschah wirklich? Mohamed Amjahid, Christian Fuchs, Vanessa Guinan-Bank, Anne Kunze, Stefan Lebert, Sebastian Mondial, Daniel Müller, Yassin Musharbash, Martin Nejezchleba, Samuel Rieth. http://www.zeit.de/zeit-magazin/2016/27/silvesternacht-koeln-fluechtlingsdebatte-aufklaerung, где сексуально мотивированному насилию подверглись десятки женщин, многие из них были ограблены. Юридические последствия нападений³Spiegel Online, 07.10.2016. 1200 Anzeigen, 19 Urteile. http://www.spiegel.de/panorama/justiz/koeln-erst-ein-schuldspruch-nach-uebergriffen-an-silvester-a-1115678.html — из 1200 жалоб только 19 превратились в реальные уголовные дела, по которым были осуждены 22 человека. При этом только 2 дела касались сексуальных насильственных действий, остальные — воровства. Практически сразу после нападений в Кёльне полиция заявила, что, несмотря на большое число видеосвидетельств, доказательств конкретных случаев нападений практически нет, так что наказать виновных будет практически невозможно⁴Spiegel Online, 06.01.2016. Polizeigewerkschaft sieht geringe Chancen für Verurteilungen. http://www.spiegel.de/panorama/justiz/koeln-polizeigewerkschaft-befuerchtet-keine-verurteilungen-nach-uebergriffen-a-1070661.html. Сложностью сбора доказательств и выявления виновных впоследствии объяснялось низкое число приговоров.

Особенность освещения событий в Кёльне была такова, уточняет Рикарда Дрюке⁵Комментарий дан «Правовому диалогу»., ассоциированный профессор факультета коммуникационных исследований университета Зальцбурга, что насилие против женщин было показано как нечто чуждое, пришедшее в Германию извне: «Анализ видеорепортажей ARD и ZDF в январе 2016 года показывает, что как минимум в начале репортажи были пространными и не давали четкого представления о том, чтó же все-таки произошло. На видеоматериале не было задокументировано происшествие, но закадровый текст создавал визуализацию и связывал темы сексуального насилия и кризиса с беженцами». Сексуальное насилие и сексизм рассматривались как внешние проблемы, как нечто новое для Германии, а инцидент упоминался как подтверждение необходимости ужесточить миграционное законодательство. Противники такой узкой трактовки насилия против женщин приводили примеры сексуального насилия во время фестиваля Октоберфест⁶FAZ.net, 08.01.2016. Rainer Meyer. Lügenzahl vom Oktoberfest. http://www.faz.net/aktuell/feuilleton/debatten/die-uebergriffe-in-koeln-und-falsche-zahlen-von-der-wiesn-14004617.html. Тем не менее именно нападения на женщин в Кёльне стимулировали общественное обсуждение проблемы, которое в конечном счете привело к ужесточению законодательства, одобренного под лозунгом «Нет значит нет!».

Противники законопроекта считают изменения чрезмерными. В подробной колонке⁷ Zum letzten Mal: Nein heißt Nein. Eine Kolumne von Thomas Fischer. http://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2016-06/rechtspolitik-sexualstrafrecht-nein-heisst-nein-fischer-im-recht член федерального суда в Карлсруэ Томас Фишер критикует новые положения законодательства как расплывчатые и на практике не применимые. «Нет значит нет!» Фишер называет удачной медийной формулой, не имеющей отношения к жизни: «Хватать за интимные места — значит совершать сексуальные злоупотребления в неожиданной ситуации. В такой ситуации постулат „Нет значит нет“ ни имеет никакого практического значения: никто и не предполагал ранее, что человек, который едет в метро, поднимается по лестнице или стоит у копировального аппарата, в принципе согласен на то, чтобы его трогали с сексуальным подтекстом. И никто не ожидал до сих пор, что только в минуту, когда пассажир скажет „нет“, нападающий поймет, что он действует против воли жертвы». По мнению Фишера, основная проблема при домогательствах от незнакомых — установить личность нападавшего и зафиксировать нападение, и новая формулировка закона этой проблемы не решает — то, что раньше квалифицировалось как принуждение, теперь дополнительно может обозначаться термином «лапание» (Grabschen). При нежелательных действиях со стороны знакомых или партнера также самое сложное — доказать деяние, если не было свидетелей.

Фишер отмечает, что жертвы, как правило, не заявляют на знакомых, если речь идет о единичном эпизоде. «При повторных действиях на сегодняшний день есть эффективное трудовое и другие виды гражданского законодательства для защиты жертвы, выявления и профилактики таких случаев, что значительно действеннее и более устрашающе, чем судебное постановление со штрафом в размере половины месячной зарплаты. При этом никто не отменял принципа Ultima ratio (уголовное право должно применяться только в тех случаях, когда все остальные правовые средства исчерпаны)».

Председатель Социальной службы католических женщин⁸Domradio.de, 29.04.2016. Selbstbestimmung komplett schutzen. http://www.domradio.de/themen/kirche-und-politik/2016-04-29/katholischer-frauenverband-zur-debatte-ueber-verschaerftes-sexualstrafrecht Ренате Яхман-Вильмер считает, что главные достижения нового законодательства — смена парадигмы, так как теперь жертва не обязана сопротивляться, чтобы считаться жертвой (Фишер спорит, что закон и ранее работал в случаях, когда не было сопротивления, и что вся аргументация сторонников нового законопроекта строится на нескольких известных случаях судебных ошибок). Но главное, как считает Яхман-Вильмер, новый закон может стать хорошей профилактикой: «Я исхожу не из того, что будет больше заявлений о преступлениях. Все знают, что женщинам часто очень трудно говорить об интимном, рассказывать детали и давать показания об унизительных ситуациях. Это прежде всего сигнал нашему обществу. Все в Германии — и я считаю, что сейчас это очень важно, — будут знать: что если я посягаю на телесную неприкосновенность женщины или мужчины против их воли, то меня могут наказать».

23 сентября закон одобрила верхняя палата парламента Германии — Бундесрат. Закон вступит в силу после подписания канцлером, министром юстиции и президентом — необходимых формальностей, которые на момент написания статьи еще не были сделаны. Правоприменительная практика по законопроекту пока не сформировалась, так что так или иначе споры об эффективности законопроекта носят теоретический характер. Впрочем, в одном противники и сторонники законопроекта сходятся — для борьбы с сексуальным насилием одних законодательных изменений недостаточно, гораздо важнее искоренение культуры насилия и борьба с сексизмом.