Практика применения наиболее противоречивых пунктов «закона Яровой» показывает, что это может стать еще одним способом для правоохранителей «выполнять план» и демонстрировать высокие показатели борьбы с терроризмом.
Дмитрию Угаю, инструктору йоги из Санкт-Петербурга, в конце концов повезло: с него сняли обвинения, и штрафа за незаконную миссионерскую деятельность удалось избежать.
Угроза, впрочем, была вполне реальной – и сюрреалистической одновременно, как для него самого, так и для всех, кто следил за его историей. Угая задержали во время лекции, которую он читал на одном из фестивалей в Санкт-Петербурге, – лекции, посвященной занятиям йогой. Полицейские прервали выступление и отвезли инструктора в полицейский участок, где ему предъявили обвинение в незаконной миссионерской деятельности – правонарушении, появившемся благодаря знаменитому «закону Яровой»1«Федеральный закон от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»», https://rg.ru/2016/07/08/antiterror-dok.html, см. также: Евгений Берг, «К «пакету Яровой» до сих пор не приняли подзаконные акты, зато уже преследуют миссионеров», Правовой Диалог №1, декабрь 2016, https://legal-dialogue.org/ru/russias-controversial-yarovaya-package-targets-missionaries-threatens-privacy. В рамках миссионерской поправки2«Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты российской федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201078/ заниматься миссионерской деятельностью разрешено только в отведенных для этого местах и исключительно представителям зарегистрированных религиозных организаций.
Применение именно этого пункта закона уже вызвало определенный резонанс в российском обществе: с десяток человек по всей России за последние полгода были оштрафованы за незаконную миссионерскую деятельность. Однако дело йога привлекло больше всего внимания.
«Представьте себе, сколько человек по всей стране занимается йогой сегодня – не как духовной практикой, а как фитнесом. Это всех напугало, — отмечает Анатолий Пчелинцев, адвокат, главный редактор журнала «Религия и право». – К сожалению, количество таких дел будет только увеличиваться: правоохранительным органам нужно выполнять план, делать статистику».
Миссионерская поправка
Пункт о миссионерской деятельности был изначально рассчитан на радикальных исламистов на Северном Кавказе и нацелен на «миссионеров», вербующих сторонников в террористические организации. Однако до сих пор применяли миссионерскую поправку к кому угодно, но только не к ним.
В августе 2016 года в Черкесске за незаконную миссионерскую деятельность судили кришнаита: на него поступила жалоба о том, что он разговаривал с двумя прохожими о своей религии3Первым пострадавшим от закона Яровой может стать кришнаит из Черкесска, Ведомости, 11.08.2016, http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/08/12/652705-pervim-postradavshim-zakona-yarovoi-mozhet-stat-krishnait-cherkesska. В октябре 2016 года в Орле оштрафовали американца – за организацию баптистских богослужений и собрания, которые он проводил в своей квартире4«Миссионер из США оштрафован в Орле за нарушение «закона Яровой»», Интерфакс, 05.10.2016. В декабре суд во Владивостоке постановил из-за неправильной маркировки уничтожить 40 экземпляров библии, принадлежащих международной организации «Армия Спасения»5«В «пакет Яровой» доложили Библию», Gazeta.RU, 28.12.2016 https://www.gazeta.ru/social/2016/12/28/10454177.shtml.
Проблема с миссионерской поправкой заключается в том, что определение миссионерской деятельности в ней очень расплывчатое, поясняет адвокат Пчелинцев, – оно оставляет возможности для интерпретации. «Хороший юрист это определение поймет правильно, но оно должно быть рассчитано не на хорошего юриста, а на среднего правоприменителя – участкового инспектора, большинство которых безграмотны и трактуют его как хотят. Поэтому правоприменение ущербное», – сказал Пчелинцев «Правовому диалогу».
Тот же Угай, отмечает адвокат, прочитал самую обыкновенную религиоведческую лекцию, не имевшую никакого отношения к миссионерству, и его задержание было очевидно незаконным: «Но количество таких дел, скорее всего, будет нарастать как снежный ком, потому что на них решили делать статистику. Надо же результаты работы демонстрировать».
Статья о недоносительстве
Похожая ситуация может сложиться с другим пунктом «закона Яровой» – уголовной статьей, предусматривающей наказание за несообщение о преступлении террористической направленности – до года тюремного срока людям, знавшим о готовящемся преступлении, но не сообщившим в правоохранительные органы. Первое дело по новой статье было заведено на прошлой неделе6«Житель Грозного обвинен в недоносительстве на потенциального боевика ИГ». Кавказский Узел, 16.01.2017, http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/295993/.
Подозреваемый, Асхаб Хизриев, – житель Чечни; согласно версии следствия, он знал о планах своего знакомого присоединиться к террористической группировке «Исламское государство» и не сообщил в правоохранительные органы. Его знакомый был задержан несколько месяцев назад при попытке добраться до Сирии.
Особых доказательств для таких дел не требуется, отмечает Тимофей Широков, адвокат, специализирующийся на делах, связанных с терроризмом. «Достаточно свидетельских показаний или признания человека, которого обвиняют в планируемом преступлении, – пояснил Широков «Правовому диалогу». – К тому же, когда мы говорим про преступления террористической направленности, за группами подозреваемых обычно тщательно следят, прослушивают – так что, как правило, способов найти что-то на тех, кто живет с ними и может что-то знать, хватает».
Как и в случае с миссионерской поправкой, дела о недоносительстве, скорее всего, станут для силовиков очередным способом демонстрировать успехи в борьбе с терроризмом, добавил Широков. «Раньше они рапортовали об аресте, например, 30 человек в связи с подготовкой теракта – но реально обвинения могли предъявить только трем, а остальных отпускали. Теперь предъявлять обвинения можно будет всем тридцати – например, в связи с недоносительством на своих подельников».
Защищать фигурантов таких дел довольно сложно, отметил юрист: делать это необходимо еще на стадии следствия, так как если дело дойдет до суда, шансов на оправдательный приговор почти нет. «Число оправдательных приговоров и так рекордно низкое в России, – говорит Широков. – По делам террористической направленности я вообще не встречал таких прецедентов».
Similar Posts:
- Russia’s Anti-Terrorist ‘Yarovaya Law’, Controversially Implemented, In the Spotlight Again
- Domestic Violence Law: Russia Moves to Decriminalize Battery Within Families
- Polish Parliament Backtracks on Abortion Ban Amid Mass Protests
- Austria, Denmark Push Refugees Away With Harsher Legislation
- At Last, Italy Legalizes Same-Sex Civil Unions
References
↑1 | «Федеральный закон от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»», https://rg.ru/2016/07/08/antiterror-dok.html, см. также: Евгений Берг, «К «пакету Яровой» до сих пор не приняли подзаконные акты, зато уже преследуют миссионеров», Правовой Диалог №1, декабрь 2016, https://legal-dialogue.org/ru/russias-controversial-yarovaya-package-targets-missionaries-threatens-privacy |
---|---|
↑2 | «Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты российской федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201078/ |
↑3 | Первым пострадавшим от закона Яровой может стать кришнаит из Черкесска, Ведомости, 11.08.2016, http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/08/12/652705-pervim-postradavshim-zakona-yarovoi-mozhet-stat-krishnait-cherkesska |
↑4 | «Миссионер из США оштрафован в Орле за нарушение «закона Яровой»», Интерфакс, 05.10.2016 |
↑5 | «В «пакет Яровой» доложили Библию», Gazeta.RU, 28.12.2016 https://www.gazeta.ru/social/2016/12/28/10454177.shtml |
↑6 | «Житель Грозного обвинен в недоносительстве на потенциального боевика ИГ». Кавказский Узел, 16.01.2017, http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/295993/ |