Наряду с проблемами, связанными с миграцией и поисками убежища в Европе, не следует забывать о том, что есть еще одна категория людей, которые не менее, а часто более поражены в правах по сравнению с «аборигенами». Казалось бы, сам факт наличия гражданства того или иного государства не должен сказываться на соблюдении фундаментальных прав человека – свободы передвижения и выбора места жительства, сохранения родственных связей и права собственности. Но обеспечиваются ли они национальным законодательством и международным правом?
По крайней мере, в России 21 века иностранцы, совершившие административное правонарушение (например, нарушившие правила миграционного учета) или осужденные за уголовные преступления, имеют гораздо меньше прав, чем россияне, совершившие аналогичные правонарушения. Такие иностранные граждане и лица без гражданства почти стопроцентно подлежат выдворению или депортации в зависимости от того, что они нарушили.
Основания, процедуры, обеспечительные меры и условия ожидания высылки из страны так или иначе прописаны в национальном законодательстве. И практически не учитывают или очень плохо защищают права этих людей. Российские власти и суды мало интересуются тем, почему у этих людей нет документов и что их связывает в данный момент со страной происхождения. Не учитываются ни семейные связи с россиянами, ни укорененность в стране пребывания, род занятий и наличие собственности. Основное, что рассматривается при решении вопроса о высылке, – так называемая нежелательность иностранца для России, связанная с тем, что именно иностранец совершил на ее территории.
И если беженцев хотя бы отчасти защищают межгосударственные институты и конвенции, то стандарты соблюдения человеческих прав иностранных правонарушителей полностью регулируются национальными законодательствами. Таким образом, судьба этих людей и их семей в очень большой степени зависит от властей страны пребывания и общего уровня ксенофобии в ней.
Вопрос: какие в странах ЕС существуют правила по поводу выдворения или депортации правонарушителей-иностранцев? Если ли случаи, в которых выдворение/депортация невозможны? Как национальное и международное законодательство защищает иностранных правонарушителей?
Инфо-справки по теме: