Мальте Шпитц: «В эпоху цифровых технологий каждый должен иметь контроль над своими данными»

Опубликовал Наталья Смоленцева в 14/11/2017

Malte Spitz. Source: Twitter

Немецкое Общество гражданских прав [Gesellschaft für Freiheitsrechte — нем.] — одна из первых некоммерческих организаций в Европе, которая использует стратегический судебный процесс (strategic litigation) в области защиты прав человека. «Правовой диалог» поговорил с генеральным секретарем и соучредителем GFF, Мальте Шпитцем, об этом новом для Европы подходе, последних судебных делах и свободе информации в Германии.

Подход GFF — стратегический судебный процесс. Вы можете пояснить, что это такое и в чем основные преимущества этого подхода?

В ходе стратегического судебного процесса достигаются цели, выходящие за рамки отдельных судебных дел. Метод, который делает этот тип судебного процесса «стратегическим», заключается в следующем: выбираются идеально подходящие дела, истцы и судебные органы; ставятся долгосрочные цели, которые достигаются через серию связанных друг с другом судебных дел; во избежание ошибок, специализированные правовые эксперты действуют тактически; долгосрочное сотрудничество с НПО и активистами в Германии, Европе и по всему миру позволяет объединить усилия; и, наконец, работу в суде дополняет целенаправленная работа по связям с общественностью, которая мобилизует общественное внимание к основным правовым проблемам.

Откуда появилась эта идея? Как вы основали GFF?

Идея стратегического судебного процесса уходит корнями в американское движение за гражданские права. В конце XIX — начале XX века Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU), один из наших партнеров сейчас, и другие организации стали заниматься правовой деятельностью с целью развития защиты гражданских прав в США. Одним из важных стратегических судебных дел было дело «Браун против Совета по образованию» [Brown vs. Board of Education — англ.], которое в итоге привело к концу расовой сегрегации в школах.

Стратегический судебный процесс — новое понятие для Германии. На протяжении последних десятилетий этот подход использовался в основном в делах, связанных с экологическим правом. Вместе с группой правовых экспертов и активистов мы основали GFF осенью 2015 года, чтобы поддерживать стратегические судебные процессы в сфере прав человека.

Какими основными темами занимается DFF?

Наши первые дела касались проблем защиты персональных данных, свободы информации и свободы СМИ от вмешательства государства. Мы верим в то, что в эпоху цифровых технологий каждый должен иметь контроль над своими данными и возможность распоряжаться тем, что с ними происходит. Эта защита еще более важна, когда речь идет о журналистах и их источниках, включая информаторов. Это также касается сотрудничества частных организаций и государства в таких областях, как сохранение данных, обмен данными пассажиров авиакомпаний, защита границ и регулирование финансовых операций.

Эффективный мониторинг гражданских прав требует, чтобы каждый человек мог легко и эффективно получать информацию о том, как используются и обрабатываются его данные. Таким образом, ключевое значение имеют прозрачность действий правительства и легкий доступ к публичным документам и данным. Наконец, свобода требует равенства, поэтому GFF стремится бороться с любыми формами дискриминации в отношении меньшинств, таких как инвалиды или просители убежища и беженцы.

Каковы на сегодняшний день проблемы в сфере защиты персональных данных, свободы информации и свободы прессы в Германии?

В течение последних лет парламент Германии принял много строгих законов о наблюдении за гражданами, а правительство страны настаивает на еще более серьезных нарушениях прав человека. Имеется в виду хранение телекоммуникационных данных, а также данных пассажиров, или даже правительственные взломы данных. GFF занимается не только этими вопросами, но и проблемами в сферах антидискриминации, миграции и законодательства о беженцах.

Вы можете привести пример дела, над которым сейчас работает GFF?

Первое дело GFF — это конституционная жалоба на мониторинг обмена данными и слежение (без предупреждения Германии иностранной разведывательной службой) за телекоммуникациями между субъектами за рубежом. Это дело все еще находится на стадии подготовки. Отдельная конституционная жалоба была подана совместно с Amnesty International против массовой слежки в соответствии с так называемым актом «G 10», который ограничивает свободу коммуникации, прописанную в статье 10 Основного закона Германии. Вместе с немецкой секцией «Репортеров без границ» и другими партнерами мы подали конституционную жалобу на новое положение о запрете информаторства в Уголовном кодексе Германии. Это положение напрямую грозит журналистам-расследователям и тем, кто их поддерживает, тюремным заключением. GFF также оказывает юридическую помощь журналистке, работающей на немецкой общественной телекомпании ZDF, в ее судебном процессе о равной оплате труда.

Что вы можете назвать «успешным делом» в своей практике?

Победа в суде является очевидным фактором успеха. Однако рискованные дела тоже помогают в борьбе за гражданские права. Предыдущие проигрыши могут стать важным подспорьем для последующего успеха в высших инстанциях. Более того, каждый случай — вне зависимости от результата — это возможность привлечь внимание общественности к вопросам прав человека, распространить информацию в СМИ и убедить читателей в важности проблемы. Даже ощутимые поражения в сфере защиты гражданских прав могут заложить основу для прогресса, если они сопровождаются тщательной работой по связям с общественностью.

Вы сказали, что GFF сотрудничает с другими организациями и НПО. Какую роль играет это сотрудничество?

Чтобы увеличить эффективность своей работы и объединить знания и силы, GFF тесно сотрудничает с сетью НПО, ассоциациями и активистами. Мы объединяем различные организации в области прав человека на европейском уровне и работаем с опытными командами из США. Для отдельных дел мы стратегически выбираем наших партнеров и поддерживаем их с помощью юридической экспертизы и информационной работы. Такой подход гарантирует, что дело не только решает конкретные правовые вопросы, но и оказывает влияние на понимание прав человека, как на правовом, так и на общественном уровне. В сотрудничестве с нашими партнерами мы добиваемся максимального успеха для законодательства: GFF предоставляет экспертизу в стратегических судебных процессах, а наши партнеры делятся опытом в сфере своей компетенции и проводят кампании. Например, в первой жалобе, которую мы подали, нашим партнером выступила Amnesty International.

Вы также сотрудничаете с юридическими клиниками, верно?

По одному делу мы сотрудничали с юридической клиникой Университета Гумбольдта по интернет-праву (Humboldt Law Clinic Internetrecht, HCLI). Мы поддерживаем активный обмен со студентами и информируем их о нашей работе и стратегических судебных процессах в целом.

Как опыт GFF может быть полезен для НПО и юристов, работающих над аналогичными проблемами в других странах?

В Европе пока нет традиции стратегических судебных процессов. Однако все больше НПО выбирают этот путь для борьбы за укрепление и защиту прав человека и гражданских прав. Цель GFF — активный обмен с другими, особенно европейскими организациями, которые работают в смежных областях. Чем больше растет влияние европейского права, тем важнее сотрудничество НПО на европейском уровне для эффективной защиты гражданских прав.