Source: Ilya Plekhanov/Wikipedia
*Этот текст — ответ на вопрос Паскаля Децлера «Как право беженцев на охрану здоровья осуществляется в ЕС и в России?«
- Как законодательно регулируется медицинская помощь соискателям убежища в других странах ЕС и в России и как она реализуется на практике?
- Лица, ищущие убежище, подразделяются на 2 категории: 1) лица, получившие свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (это те, у кого принято ходатайство о признании беженцем, то есть лица, ожидающие решения о признании беженцем в РФ) 2) лица, получившие справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ (это те, кто подал заявление о предоставлении временного убежища и ждет решения). Оба документа (свидетельство и справка) выдаются на срок рассмотрения, то есть на 3 месяца. По закону свидетельство должны продлевать на период обжалования отказа в статусе беженца, но делается это редко и крайне неохотно (ЛИУ подает заявление о продлении свидетельства, ждет решения месяц, а свидетельство продлевают тоже на месяц, через месяц надо опять подавать заявление, ждать месяц — и так много раз, большинство ЛИУ это не выдерживают).
Также стоит отметить и такую категорию как признанные беженцы. Беженцы со статусом формально имеют те же права на медицинскую помощь, что и граждане РФ, но на практике реализация многих прав, в том числе и в сфере здравоохранения, определяется наличием регистрации (прописки), причем постоянной, которой беженцы, как правило, не имеют. Это касается прав на получение бесплатного детского питания для младенцев, бесплатных лекарств и, при некоторых тяжелых заболеваниях, изделий медицинского назначения и средств реабилитации для инвалидов и др.
Право получить полис обязательного медицинского страхования имеют только ЛИУ первой категории — и только на срок действия свидетельства. Полис позволяет получать медицинскую помощь бесплатно, в том объеме, который предусматривает полис, а он предусматривает далеко не все виды медицинской помощи.
Лица, получившие временное убежище, имеют право получить полис ОМС на срок убежища, то есть обычно на год. Никакими другими правами, предусмотренными для маленьких детей, тяжелых больных и инвалидов, они не пользуются.
- Имеет ли место ограничение или, напротив, расширение объема медицинских услуг и чего можно ожидать в дальнейшем?
- Касательно общей тенденции в стране, то она однозначно состоит в постоянном уменьшении объема медицинской помощи, которая предоставляется бесплатно. Это касается и граждан России, но иностранцам получить медицинскую помощь в РФ бесплатно, даже в тех немногих случаях, когда они имеют на это право (например, при оказании неотложной медицинской помощи), на практике становится все труднее.
- По каким вопросам имеются разногласия между партиями/фракциями, а также между правительством и оппозицией?
- Говоря о разногласиях по вопросу оказания медицинской помощи беженцам, то такой вопрос вообще не интересует ни государство, ни оппозицию, и не является предметом общественной дискуссии.
- Ведет ли гражданское общество какую-либо деятельность в этой сфере?
- НПО, оказывающие помощь беженцам, составляют очень небольшой сегмент гражданского общества в РФ. Среди этих немногочисленных НПО есть единицы тех, которые имеют возможность оказывать медицинскую помощь беженцам. Это наша организация (Комитет «Гражданское содействие») и поддерживаемый УВКБ ООН Фонд «Здоровье и жизнь».
Similar Posts:
- None Found
