Обеспечить доступ к правосудию: INLAR развивает бесплатную юридическую помощь беженцам

Опубликовал Команда INLAR в 30/11/2016

Rally to call for more help for refugees, in Toulouse. Source: Gyrostat/Wikimedia, CC-BY-SA 4.0

В этом году во втором раунде конкурса EuropeLab (Лаборатория Европа), организованного Гражданским форумом ЕС-Россия, приняли участие более восьмидесяти молодых специалистов из ЕС, России и других европейских государств. Второй раунд EuropeLab оказался очень удачным, поскольку за короткий промежуток времени участники сумели разработать множество идей для проектов, реально способных оказать большое воздействие.

Собравшись в Загребе, участники сразу же объединили свои надежды и усилия в поиске точек соприкосновения между Европейским союзом и Россией. Насыщенная программа, квалифицированные фасилитаторы и перспектива выиграть приз — все это вдохновляло участников, которые на основе совместных идей разрабатывали проекты и настраивались на успех, готовые изменить мир к лучшему.

От простой идеи — к сложному проекту

Проект «Международная сеть юридической помощи беженцам» (INLAR) зародился на этапе мозгового штурма в начале семинара «Беженцев здесь (не) ждут: в поисках выхода» (Refugees (Un)Welcome — Caught in a Trafficking Jam). Имея опыт управления проектами, Олександра Змиенко, Ола Пулчны, Бьянка Константин, Наталья Звягина и Карина Левина сразу же пришли к общему видению того, что в построенном по принципу SMART¹Конкретный, измеримый, достижимый, актуальный и ограниченный по срокам (specific, measurable, attainable, relevant, time-bounded). проекте по улучшению положения беженцев в Европе должно быть два основных компонента: беженцы и реальная помощь им. После раунда мозгового штурма и проверки фактов они пришли к выводу, что наиболее актуальной будет юридическая помощь. Итак, если с одной стороны есть беженцы, мигранты и соискатели убежища в качестве непосредственных бенефициаров, а с другой стороны — практикующие адвокаты, юридические клиники, неправительственные организации (НПО) и параюристы, готовые помогать, то почему бы их не объединить? Кроме того, при хорошо организованной поддержке бенефициары сами могут впоследствии оказывать помощь другим по принципу «равный — равному», а поставщики юридических услуг будут отстаивать их интересы и предоставлять необходимые ресурсы. Так что идея проекта была довольно проста.

Однако в реальности работа INLAR гораздо сложнее. Во-первых, будет создана интерактивная, самодостаточная и обновляемая карта юридических служб, оказывающих помощь беженцам. На этой карте будут указаны местоположение и контактные данные юристов и организаций, оказывающих любого вида помощь. Это означает, что INLAR не будет ограничиваться рамками законодательства о миграции и беженцах, а станет расширять доступ к юридической помощи по гражданским, административным и уголовным делам. На пилотном этапе работа по проекту пройдет в Бухаресте (Румыния), Варшаве (Польша) и Воронеже (Россия), а затем географию планируется расширять. Чтобы повысить статус бесплатных юридических услуг, INLAR планирует не только сформировать ассоциацию адвокатов, но и учредить символическую награду «Рюкзак беженца», которой будет награждаться «юрист года» из каждой участвующей страны.

Во-вторых, INLAR будет продвигать идею бесплатной помощи беженцам. Бесплатная юридическая помощь за последние 25 лет претерпела глубокие изменения. Раньше бесплатная (pro bono) помощь либо предоставлялась от случая к случаю, либо была ориентирована на потребности местных НПО. Однако в контексте прибытия беженцев и мигрантов в страны назначения очень важно помогать им решать правовые проблемы, а для этого необходимо продвигать идею устойчивой безвозмездной юридической помощи.

В-третьих, INLAR будет служить площадкой для наработки практического опыта у молодых специалистов — например, юристов и переводчиков. Зная, насколько трудно выпускнику выйти на рынок труда, не имея опыта работы, INLAR даст студентам и недавним выпускникам возможность воспользоваться наставничеством со стороны старших коллег и попрактиковаться в ведении реальных дел, что позволит им получить известность как специалистам и поможет в дальнейшем трудоустройстве. Благодаря поддержке со стороны проекта «Трудности перевода» молодые переводчики получат необходимую подготовку в области кросс-культурных различий и помогут большему числу людей лучше понять друг друга.

И наконец, самое главное: INLAR поможет людям поверить в себя. Уязвимость происходит от пассивности и ощущения своего бессилия — человек, пассивно получающий помощь от других, уязвим. Для решения этой проблемы команда INLAR планирует развивать у бенефициаров уверенность в своих силах, поощряя их получать юридическое образование, становиться «равными консультантами» и переводчиками, чтобы впоследствии принять на себя руководство проектом, а его учредители станут членами правления. Поскольку в составе команды INLAR есть бывшие мигранты, им не понаслышке известно, насколько важно человеку ощущать уверенность в своих силах и ответственность.

Коллективная работа вопреки расстояниям

INLAR — поистине международная команда. В ее составе — пять молодых юристов из Польши, Румынии, России и Украины. Члены команды находятся в разных местах обширной территории Евразии, от Польши до Кыргызстана, с разницей временных поясов в четыре часа. «Мы международная команда, и общение вопреки расстояниям — важная составляющая в поддержании командного духа, — говорит Бьянка Константин, менеджер проекта INLAR. — Самоотдача, лидерство и командная работа — все свидетельствует о том, что проект по-прежнему очень важен для нас».

Команда INLAR уже приступила к реализации проекта путем установления контактов с юридическими фирмами, НПО и другими организациями, которые работают с беженцами и оказывают юридическую помощь. «Поскольку INLAR будет служить платформой для связи между нуждающимися в юридической помощи и специалистами, готовыми вести дела из разных областей права, первым шагом для нас было налаживание контактов», — пояснила Олександра Змиенко, координатор INLAR по связям. «Мы приступили к формированию партнерств и разработке нашего сайта», — добавила Бьянка Константин. Чтобы реализовать такой амбициозный проект на практике, необходимы четкая стратегия коммуникации и дополнительное финансирование. «Мы стараемся привлечь финансирование на проведение всех мероприятий в рамках проекта INLAR, но пока что именно Гражданский форум ЕС-Россия обеспечил нам этот невероятный, фантастический старт», — отметила Карина Левина, директор по развитию проекта.

«Мы благодарны Гражданскому форуму ЕС-Россия за предоставленную уникальную возможность принять участие в EuropeLab и за то, что мы стали одним из проектов-победителей конкурса этого года. Мы хотим улучшить положение беженцев и мигрантов в Европе, и у нас есть четкая стратегия, как это сделать. INLAR — инновационный и устойчивый проект с хорошим потенциалом роста», — считает вся команда.

Коллектив INLAR благодарит организаторов EuropeLab, представителей Гражданского форума ЕС-Россия, европейскую сеть UNITED for Intercultural Actions, в особенности Ральфа дю Лонга и Балинта Йоза, проект «Трудности перевода», в особенности Нур Ибрагим и Кристину Рик, а также Дом Анны Франк, в особенности Любу Шиндер.