Чеченские беженцы в Европе: причины бегства из России и трудности получения статуса

Опубликовал Анастасия Кириленко в 26/04/2017

Chechnya, Grozny. Source: Alexxx Malev/Flickr

6 сентября 2016 года в Бресте было открыто отделение белорусской правозащитной организации Human Constanta для помощи беженцам, в основном из Чечни, которые находятся в этом городе. По словам правозащитника из Human Constanta Вячеслава Панасюка, с лета прошлого года Польша стала пропускать через границу примерно четыре семьи в день, сейчас она пускает одну-две семьи в день. «Сейчас в Бресте находится человек триста, примерно сорок семей. Некоторые из них находятся в Бресте уже 8–9 месяцев, сделали от 20 до пятидесяти попыток запросить статус беженца, и ничего не получилось», — говорит Панасюк.

Правозащитники помогают чеченцам составлять документы и призывают польские власти пустить этих людей в страну. Каким образом польские власти отказывают беженцам во въезде в страну? По словам Панасюка, поляки в отказных письмах сообщают, что пытавшиеся пройти через границу чеченцы не просили статус беженца. «Как правило, человек произносит: «Меня пытали, незаконно арестовывали, избивали, применяли физическое насилие, я еду в Польшу с целью получения статуса беженца». Но при отказе во въезде в письмах отображаются такие поводы, как «хотел стать программистом и работать в Польше, ехал к другу в Познань», то есть бред, которого соискатели статуса беженца не произносили», — говорит Панасюк в интервью «Правовому диалогу».

В Human Constanta считают, что не менее 60 процентов соискателей убежища, находящихся в Бресте, имеют право на получение статуса. Вячеслав Панасюк резюмирует причины, по которым чеченцы бегут на Запад: «Во-первых, это объявленная семье кровная месть. Во-вторых, это женщины, которые не могут защитить свои права, – жертвы домашнего насилия. Наконец, это жертвы насилия со стороны спецслужб. В Чечне выдвигают обвинения в причастности к терроризму в связи с тем, что сам человек или его близкий родственник участвовали в первой или второй чеченской войнах. Это жертвы беспредела, который творят чеченские власти с целью получить очередную звездочку на погоны и вешают липовые дела на людей. Наконец, есть и притеснения по религиозным причинам. Тех, кто не танцует зикр, начинают называть ваххабитами, говорят: “Вы террористы”».

Как правозащитники проверяют рассказы соискателей? Панасюк объясняет: «Бывают четкие доказательства, что соискатели убежища не смогли воспользоваться средствами правовой защиты в России, что их обращения в прокуратуру, Генпрокуратуру, через «Мемориал» и другие организации не дали результата. Причины разные. Все зависит от того, что на данный момент происходит в Чечне. Так, часть людей из тех, кто сейчас в Бресте, была незаконно арестована по событиям 17 декабря, тогда произошло нападение на полицию в Грозном и огромное количество человек были задержаны, и к ним применяли пытки. Те, кто спаслись, доехали до нас. Когда в Чечне происходит какая-то стычка, задержания, мы через две-три недели получаем этих людей в Бресте. Например, приехало 20 человек из Урус-Мартана. Пять разных семей. Значит, в Урус-Мартане в таких-то числах была зачистка».

Почему чеченцы пытаются прорваться именно в Польшу, а не куда-то еще? Неофициальные рекомендации, куда еще чеченцы могут уехать, чтобы быть подальше от Кадырова, — например, в Сибирь (особенно учитывая то, что там можно работать в нефтяном секторе), можно услышать от польских общественных деятелей. Вячеслав Панасюк поясняет: «Территория РФ не может быть для них безопасной по определению, есть примеры, когда их находят, когда они скрываются на территории России. Ни в глухой деревне, нигде они не могут скрыться, кадыровские власти очень хорошо работают по их поиску. Они не могут поехать в арабские страны, особенно в те, где правят диктаторские режимы, оттуда человека могут выдать обратно в Россию. Они уже не могут скрыться в Турции, потому что там хорошо работает агентура Кадырова и есть достаточно историй, когда людей из Турции высылали назад. Они не могут скрыться в Грузии: Грузия начинает отказывать в статусе беженца «на основании национальной безопасности». Дескать, «вы подпадаете под международную конвенцию, но в целях национальной безопасности мы отказываем вам в статусе беженца». КГБ Беларуси очень хорошо работает с ФСБ, и нам известны факты работы КГБ с кадыровскими силовиками, когда те пытались получить информацию о прибывших людях, пересекал ли такой-то границу».

Сотрудничает с ФСБ, как утверждает Панасюк, и польская служба безопасности. По его словам, были случаи, когда соискателей депортировали из Польши, и интервью, которые они давали при запросе статуса беженца, передавались сотрудникам ФСБ прямо в московском аэропорту.

«Всего в Польше устроились 8–10 тысяч чеченских беженцев», — рассказывает журналист и аспирантка Института философии и социологии Польской академии наук Йоанна Фомина, специализирующаяся на изучении миграции из России в Европу. Польский правозащитник Ян Вальц конкретизирует: «В настоящее время тех, кто просит убежища в Польше, отправляют в своеобразные гетто – центры для иностранцев. В частности, их много в Дембаке¹Управление по делам иностранцев, «Центр в Дембаке – день Открытых дверей» https://udsc.gov.pl/ru/zapraszamy-na-dzien-otwarty/ и под Белостоком. Пока рассматривается прошение об убежище, они, естественно, не могут работать. Часто не учат язык и не стремятся интегрироваться. Совершенно очевидно, что есть негласный приказ пограничникам не принимать новых беженцев, и они его выполняют. Типичная история выглядит так: чеченская семья продает дом в Чечне. Где-то за две тысячи долларов. На эти деньги они несколько месяцев живут на границе в Беларуси, иногда десятки раз пытаются проехать, и десятки раз их заворачивают. Деньги у них кончаются, поэтому некоторые семьи буквально жили на вокзале, где их и нашли журналисты. Все они рассказывают истории о том, что у них был незаконно арестован «брат» (этим словом они обозначают родственника) и что им пришлось уезжать, опасаясь расправы. Либо говорят о том, что их самих пытали. Как их при этом отпустили кадыровцы? Людям, знакомым с ситуацией в Чечне, очевидно, что они заплатили выкуп, иначе бы их не отпустили. Но этого они не говорят. Конечно, хочется им помочь, но все эти истории чрезвычайно трудно проверить. При этом большинство не хотят оставаться в Польше и интегрироваться, а хотят уехать дальше, в Германию, то есть, есть недоверие с обеих сторон», — полагает Ян Вальц.

Вячеслав Панасюк с такой оценкой не согласен: «Людям с посттравматическим синдромом нужна в первую очередь психологическая помощь. Их способность к обучению или работоспособность равны нулю. И все же довольно большая часть при этом ходит на курсы польского языка и социализируется. Семьи, которым мы оказываем помощь в адаптации, ищем психологов и психиатров, чувствуют себя в безопасности и не заинтересованы в эмиграции дальше. Беженцами нужно заниматься, а не просто принимать их. Люди после пыток настолько сильно травмированы, что они как дети, ими нужно заниматься, и Польше, по-моему, давно пора это понять».

В Польшу чеченцы едут на поезде без европейских виз. «Жителям Чечни, Ингушетии и Дагестана массово отказывают в шенгенских визах, в итоге у них нет выхода», — говорит Панасюк. Но иногда чеченцам все же удается при ходатайстве правозащитников получить европейские визы и уехать в другие страны Европы. Кроме того, можно взять билет на непрямой рейс в безвизовую страну, например, Марокко, через страны Европы, выйти на пересадке (например, в Париже) и попросить убежища. Так поступила одна чеченская семья несколько лет назад. Уже в самолете Москва — Париж чеченцы познакомились с русскоязычным французом Александром Б. и попросили его помочь им на границе с переводом.

По словам чеченского правозащитника Ахмеда Гисаева, получившего убежище в Норвегии несколько лет назад, всего в стране находятся минимум восемь, максимум двенадцать тысяч чеченских беженцев (точной статистики не публикуется, этими оценочными цифрами с Гисаевым поделились в норвежском МВД). Норвежский психолог Зоя Гранес работает с чеченской диаспорой с начала 2000-х годов, когда в страну приехал основной поток беженцев. По ее словам, в последнее время в страну едут из Чечни молодые девушки, которые выходят замуж за беженцев, однако массового приезда чеченцев нет. Те, кто уже приехал, продолжают оставаться в стране. Были единичные случаи высылки на родину, вызвавшие возмущение общественности. Когда в январе 2011 года из Норвегии были депортированы 67 чеченцев, в Осло прошли акции протеста²Анастасия Кириленко, «Норвегия готовит чеченцев к встрече с родиной», Радио Свобода, 04.03.2011 http://www.svoboda.org/a/2328071.html. В результате эта практика прекратилась.

Недавно Гранес попросили сделать доклад в полиции о чеченской диаспоре. По словам Гранес, у полиции Норвегии есть проблемы с чеченской молодежью, бывают драки чеченцев между собой либо с норвежскими подростками, есть случаи употребления наркотиков. Зоя Гранес объясняла полицейским, что чеченские подростки не имеют образа позитивного лидера: им не может быть Рамзан Кадыров, часто они растут без отца. При этом из-за войны и нарушений прав человека в Чечне они не привыкли доверять государству, полиции. Наконец, чеченцы амбициозны, хотят чего-то достичь, в результате покупают дорогие машины, стремятся пустить пыль в глаза. «Я объяснила все эти особенности, это был целый доклад. Я говорила полицейским, что все это надо понимать и настраиваться на работу с ними в позитивном ключе. При этом чеченцы — не самая неблагополучная группа среди беженцев в Норвегии. Самой неблагополучной считаются сомалийцы, которых обвиняют уже в убийствах».

В 2011 году трое чеченских подростков-беженцев оказались на норвежском острове Утойя. Двое из них не вышли из палатки на зов «полицейского», которым притворился террорист Андерс Брейвик, и стали свидетелями расстрела других детей, а затем пытались спасать девочек и даже бросали в спину террористу камни³Anastasia Kirilenko, «Chechen Teen Recounts Attempts to Disarm Utoeya Gunman», Radio Liberty, 17.08.2011, http://www.rferl.org/a/chechen_teen_recounts_attempts_to_disarm_utoeya_gunman/24299801.html. Позже подростки пояснили, что выжить им помог опыт, приобретенный в Чечне: не доверять полицейским их научили родители. У норвежских детей воспитание было совершенно иным, и они стали легкой наживой переодетого «полицейского».

Гранес отмечает, что норвежская пресса больше не интересуется происходящим в самой Чечне. «В результате у местных властей нет оснований предоставлять статус беженца новым соискателям», — согласился с Зоей Гранес чеченский правозащитник Ахмед Гисаев, сам получивший статус беженца в Осло несколько лет назад.

Ахмед Гисаев отвергает подозрения в том, что большинство беженцев – экономические мигранты. «В Чечне невозможно открыть бизнес без пожертвований в непонятные фонды, аффилированные с властью, в них же нужно отдавать часть зарплаты. Иногда выставляют претензии постфактум. А недавно ко мне за советом, что ему делать, обратился чиновник, которого уже похищали и избили за то, что не обеспечил нужные пожертвования от подчиненных. Он задокументировал пытки и, скорее всего, будет уезжать, у него нет другого выхода, он не может найти этих денег. Является ли он экономическим мигрантом, решайте сами».

Ситуацию точно описывает анонимная колонка, опубликованная в октябре 2016 года в The Guardian: «Чеченские журналисты, европейские журналисты, Рамзан Кадыров заставил замолчать нас всех»⁴«Chechen journalists, international journalists – Ramzan Kadyrov has silenced us all», 10.10.2016, https://www.theguardian.com/world/2016/oct/10/chechnya-no-longer-help-foreign-journalists-ramzan-kadyrov. В колонке речь идет о том, что даже иностранные журналисты вынуждены опираться на местных помощников в Чечне, которые, в свою очередь, рискуют жизнью. Редакциям все меньше хочется брать на себя такой риск.

Резонанс получил фильм 2015 года режиссера Манон Луазо (ARTE) о продолжающихся пытках и похищениях в Чечне — «Чечня, бесследная война» ⁵Oliver Milot «Regardez “Tchétchénie, une guerre sans traces”, de Manon Loizeau», Telerama.fr, 28.02.2015, http://television.telerama.fr/television/le-nouveau-documentaire-de-manon-loizeau-en-avant-premiere-sur-telerama-fr,123247.php, русский перевод: Оливье Мило «Манон Луазо: не говорить о Чечне было бы высшей формой предательства», ИноСми, 08.03.2015, http://inosmi.ru/world/20150308/226718721.html ; “Tchétchénie, une guerre sans traces”, ARTE, 03.03.2015 http://pro.arte.tv/archives/20329, однако это было практически единственное подобное произведение за последние годы.

Сотрудник Института исследования мира и конфликтов земли Гессен (Франкфурт, Германия)⁶Hessische Stiftung Friedens- und Konﬂiktforschung, https://www.hsfk.de/ Констанция Юнглинг в своем докладе «Смелость критиковать. За последовательную политику Германии в области прав человека в Чечне до и после Сочи» от 2013 года⁷Konstanze Jüngling, «Mut zur Kritik! Für eine konsistente deutsche Menschenrechtspolitik in Tschetschenien vor und nach Sotschi», https://www.academia.edu/5614712/Mut_zur_Kritik_F%C3%BCr_eine_konsistente_deutsche_Menschenrechtspolitik_in_Tschetschenien_vor_und_nach_Sotschi пишет: «Грозный — самый счастливый город в России», таково название статьи из журнала «КРА» («Конструктивно. Рационально. Актуально», Грозный, 2012 год — издание Администрации Главы Чечни), которое цитирует результаты опроса агентства News Effector от 2012 года ⁸http://www.grozny-inform.ru/news/society/76240/: среди населения российских городов жители Грозного счастливее всех. Однако на месте, в Чечне вы нередко можете услышать фразы типа «Я слышал, что для чеченских беженцев открыт новый коридор (квоты) в Германии». Почему люди хотят уехать из «самого счастливого города в России»? Первая причина — безнаказанность за нарушения прав человека российскими и чеченскими силами безопасности во второй чеченской войне. Вторая причина заключается в том, что за эти преступления продолжаются и сегодня» .

Руководитель немецко-кавказского общества⁹Deutsch-Kaukasische Gesellschaft, http://www.d-k-g.de/maass.html Эккехард Маас в разговоре с «Правовым диалогом» приводит статистику: «В 2013 году с запросом о политическом убежище в Германии обратились 13 600 чеченцев. В 2014 году еще 4000. В 2015 году 4472, в 2016 – опять 9800. При этом удовлетворяют 5 % запросов. Причины бегства для меня очевидны: пытки, убийства, похищения, незаконные тюрьмы. В Чечне система террора, поджоги домов родственников боевиков. Также существуют адаты, кровная месть. За пытки и похищения различные тейпы объявили кровную месть Кадырову. В результате идут превентивные задержания тех, кто может ему угрожать. И чем дольше он во власти, тем больше у него число противников, растет и число беженцев».

О том, что число обращений за убежищем, поданных выходцами из Чечни, возросло до 800 в месяц в 2016 году, писала газета Die Welt¹⁰Manuel Bewarder, Florian Flade, Julia Smirnova, «Immer mehr Tschetschenen kommen – steckt Putin dahinter?» Die Welt, 29.05.2016 https://www.welt.de/politik/deutschland/article155788218/Immer-mehr-Tschetschenen-kommen-steckt-Putin-dahinter.html. Для сравнения, в 2011 году их было 1689 за год.

Одна из самых больших чеченских диаспор проживает в Австрии. Именно в Вене в 2009 году был убит чеченский беженец Умар Исраилов. 1 июня 2011 года суд признал виновным в убийстве Исраилова и приговорил к пожизненному заключению¹¹«Oбвиняемый в убийстве Умара Исраилова приговорен к пожизненному заключению», «Кавказский узел», 02.06.2011,http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/186500/ Отто Кальтенбруннера (урожденный Рамзан Эдилов). С тех пор появление чеченцев в криминальной хронике вызывает повышенный интерес местных СМИ¹²«Двоим задержанным в Австрии чеченцам грозит депортация», «Кавказский узел», 08.02.2017, http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/297346/.

Умар Исраилов обвинял в пытках лично Рамзана Кадырова в своем обращении в ЕСПЧ. Однако эта история лишь настроила общественное мнение в Австрии против чеченцев. Другой проблемой, предположительно , является сотрудничество европейцев в рамках борьбы с «Исламским государством» с российскими спецслужбами, которые считают многих чеченских беженцев «причастными к терроризму», то есть родственниками боевиков. Правозащитник Ахмед Гисаев полагает, что прислушиваться к ФСБ Норвегия и другие страны Европы стали с 2013 года, когда в рамках «борьбы с «Исламским государством» объединили базы по терроризму.

Так, 22 февраля 2017 года в Вене по сигналу местных жителей были задержаны более 20 чеченцев. Сначала их подозревали в причастности к терроризму, затем к криминальным группировкам, при этом все они были отпущены из-под стражи в связи с недостаточностью улик. Местная ультраправая партия «Австрийская партия свободы» попыталась использовать скандал в политических целях. «Преступники свободно гуляют в нашей стране», — написал председатель партии АПС Хайнц-Кристиан Штрахе в Twitter¹³https://twitter.com/HCStracheFP/status/827848423344918528 . Интересно, что глава Венского отделения АПС Йохан Гуденус ранее встретился и сфотографировался с Рамзаном Кадыровым в Грозном, не побоявшись репутационных рисков¹⁴Диана Качалова, «Бродячий цирк», «Новая газета. Санкт-Петербург», 14.09.2014, http://novayagazeta.spb.ru/articles/9097/. На встрече в 2014 году, по данным «Новой газеты в Петербурге», речь шла о возвращении чеченских беженцев из Австрии на родину.

Проблемы в последнее время наблюдаются и во Франции, где проживает не менее 10 тысяч беженцев из Чечни. 12 апреля в пригороде Парижа Limeil-Brevannes (Лимей-Бреван) задержали чеченского беженца Ваху Д. (фамилия известна редакции). Задержание произошло в 6 утра. Родственникам непонятны ни причины задержания, ни нынешний статус арестованного. Представители чеченской диаспоры в Париже в знак протеста трижды собирались на площади Республики, в частности, 22 апреля 2017 года¹⁵https://www.facebook.com/NebyKhazman/videos/1681477118536164/?notif_t=live_video&notif_id=1492878999549046. По всей видимости, задержанному грозит лишение статуса и высылка из страны. Ранее Офис по делам беженцев (OFPRA) лишил статуса еще одного чеченского беженца. Ассоциация волонтеров по помощи беженцам и мигрантам CIMADE¹⁶http://www.lacimade.org/ расследовала этот случай и пришла к выводу, что французские власти поступили так на основании информации, поступившей из ФСБ, о том, что беженец в 2013 году путешествовал в Турцию, что может свидетельствовать о его контактах с ИГ. Однако чеченский беженец обжаловал лишение статуса в Суде по праву на убежище Франции (Cour Nationale du droit d’Asile), собрав доказательства, что в Турцию он не ездил и в ИГ не вступал. В настоящий момент беженец ждет апелляции.

Судя по данным OFRPA, к 2015 году во Франции убежище получили 13 881 гражданин России. «Как минимум, 10 000 из них — это чеченцы. Вместе с тем это число нужно умножить на два, поскольку в него не входят несовершеннолетние дети на попечении родителей», — сказал корреспонденту «Кавказского узла» на условиях анонимности сотрудник OPFRA¹⁷«Служивший в Чечне брат «приморского партизана» обжаловал отказ Франции в политубежище», «Кавказский узел», 10.03.2017 http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/298981/.

В 2015 году французские спецслужбы на двое суток арестовали чеченскую журналистку Хазман Умарову, много лет проживающую во Франции, в связи с неким сигналом о терроризме. Это произошло после расстрела редакции Charlie Hébdo, когда во французские СМИ попала информация о проверке связей террористов с чеченцами. Обыск и допросы не выявили таких связей, и журналистку отпустили¹⁸Анастасия Кириленко, «В ответе за всё», Радио Свобода, 08.03.2015, http://www.svoboda.org/a/26887997.html.

Всего в Европе, по разным оценкам, проживает около 150 000 выходцев из Чечни. В частности, такие данные привел сайт Smartnews. При этом в 2010 году была объявлена программа содействия возвращению беженцев на родину. Такой возможностью, по данным Smartnews, действительно воспользовались около 400 чеченцев к 2013 году¹⁹http://smartnews.ru/regions/sevkav/5388.html. Кроме того, судя по объявлениям о наборе пассажиров для автобусных туров из Грозного в Париж и Бельгию и обратно, есть «еврочеченцы», которые легально навещают родину, оставаясь жить в Европе.

Однако поток беженцев в Европу не иссякает. Судя по сообщениям о нападении на часть Росгвардии в Наурском районе Чечни 24 марта²⁰https://regnum.ru/news/accidents/2254404.html, в ответ могут последовать облавы с целью поиска «родственников боевиков». Дополнительная причина для бегства из Чечни — массированные преследования гомосексуалов²¹Наталья Смоленцева, «Игорь Кочетков: «Нужно спасти тех, кого можно спасти. Помочь им покинуть Россию»», Правовой диалог №3, апрель 2017, https://legal-dialogue.org/ru/igor-kochetkov-must-rescue-can-rescue-help-leave-russia. Поэтому наиболее логично предположить, что количество чеченцев, ищущих убежища в Европе, уменьшаться не будет.