Mikhail Khodorkovsky. Source: Elizaveta Dmitrieva/Vedomosti
Министерство юстиции России внесло в реестр нежелательных организаций1 http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted сразу три организации, связанные с Михаилом Ходорковским: зарегистрированные в Великобритании Общественное сетевое движение «Открытая Россия» и «Открытую Россию», а также зарегистрированный в США «Институт современной России».
В России действуют одноименное общественное движение и информационный сайт, которые юридически никак друг с другом и британскими юрлицами не связаны. Тем не менее именно они оказались под подозрением.
Как запрещали «Открытую Россию»
26 апреля прокуратура признала нежелательными три связанные с Ходорковским организации2«Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности ряда иностранных неправительственных организаций», сайт Генеральной прокуратуры, 26.04.2017 https://genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1186636/, потому что они «осуществляют специальные программы и проекты в целях дискредитации результатов проходящих в России выборов, признания их итогов нелегитимными», а деятельность организаций «направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации, что представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации и безопасности государства». Официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной заявил3«Генпрокуратура пояснила внесение «Открытой России» в список нежелательных»,
РБК, 26.04.2017, http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5901036c9a79470412238073: «Наши инициативы касаются исключительно обществ, зарегистрированных в Британии». Из этого должно следовать, что решение Генпрокуратуры на работе одноименного российского движения не отразится.
В тот же день на сайте «Открытой России»4https://openrussia.org/notes/708843/ появилось заявление, что запретили не их, потому что они «чисто российская организация и потому нежелательной быть признана никак не может». В сообщении, отправленном подписчикам сайта (есть в распоряжении редакции), говорилось со ссылкой на закон «Об общественных объединениях»5№ 82-ФЗ от 19 мая 1995 года, http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_6693/, что «форма деятельности общественно-сетевого движения Открытая Россия не требует регистрации в Министерстве юстиции и может осуществлять деятельность согласно своему Уставу, принятому в ноябре 2016 года».
«Открытая Россия» не зарегистрирована как юрлицо или СМИ в России. Это подтвердила «Правовому диалогу» главный редактор openrussia.org Вероника Куцылло.
В интервью изданию «Медуза»6«Генпрокуратура признала «Открытую Россию» «нежелательной организацией». Что теперь с ней будет?», «Медуза», 26.04.2017, https://meduza.io/feature/2017/04/26/genprokuratura-priznala-otkrytuyu-rossiyu-nezhelatelnoy-organizatsiey-chto-teper-s-ney-budet пресс-секретарь Михаила Ходорковского Кюлле Писпанен сказала, что британское юрлицо и российская организации финансово также между собой не связаны: «Мы соблюдаем законы Российской Федерации, а там написано, что сетевая общественная организация не имеет права иметь счета и тем более получать на этот счет иностранное финансирование. Не знаю, будут ли они блокировать зарубежные счета британской организации и могут ли они это вообще, но на нашей деятельности это никак не скажется». Писпанен уже в беседе с РБК подтвердила, что у «Открытой России»7“«Открытая Россия» надоела“, РБК, 26.04.2017 http://www.rbc.ru/newspaper/2017/04/27/5900b60a9a7947c5e8ac8807 есть юрлица в Великобритании.
Неприятности у «Открытой России» начались за два дня до протестной акции «Достал », которая была назначена на 29 апреля. В Москве, Петербурге и других городах России активисты отнесли в приемные президента России заявление с «требованиями не идти на четвертый срок и завершить свою политическую карьеру без права занимать какую-либо должность в новом правительстве». Почти везде, кроме Москвы, акции сопровождались задержаниями.
В Кирове тираж обращений был изъят полицией, остановившей автомобиль координаторов движения8https://openrussia.org/notes/708878/. Обыски прошли в офисах организации и координаторов в Москве9https://openrussia.org/notes/708877/ и Казани10https://openrussia.org/notes/708880/. Два активиста движения были арестованы на пять суток за раздачу листовок11 https://meduza.io/news/2017/04/27/glavu-kazanskogo-otdeleniya-otkrytoy-rossii-arestovali-na-pyat-sutok.
Телеканал «Рен ТВ» показал 28 апреля «разоблачительный документальный фильм» «Либералам — черным налом»12https://www.youtube.com/watch?v=g_tDo23XMpg.
«Открытая Россия» была учреждена как благотворительный фонд, спонсируемый нефтяной компанией «ЮКОС», в 2001 году, но приостановила деятельность в 2006 году — счета организации арестовал Басманный суд, сайт перестал обновляться. О возобновлении деятельности «Открытой России» Михаил Ходорковский объявил в 2014 году13http://www.golos-ameriki.ru/a/khodorkovsky-new-media/2456834.html.
Что такое нежелательные организации
Закон о «нежелательных организациях» был принят в мае 2015 года14http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=179979&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.4974320958767564#0.
Согласно ему иностранная или международная неправительственная (то есть коммерческая или некоммерческая) организация может быть признана «нежелательной», а ее деятельность на территории России запрещена.
Что это значит? Например, для руководителя такой организации предусмотрен целый ряд санкций:
За три года существования закона уголовных дел в отношении руководителей организации не заводили — «нежелательные организации» прекращали деятельность добровольно.
Среди других ограничений:
Кто в России нежелателен
С мая 2015 года нежелательными были признаны всего 10 организаций15http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted, при этом 27 апреля 2017 года — сразу три. Это рекорд. Впрочем, сразу после принятия закона речь шла о запрете 12 организаций, вошедших в так называемый патриотический стоп-лист16http://www.interfax.ru/russia/452158 (название в СМИ не прижилось).
2015 год
2016 год
2017 год
References [ + ]